- По долгу службы криминогенную ситуацию на местах вы знаете досконально. Скажите, а есть ли сейчас у нас в области районы, к которым подходит сленговое понятие "криминальная столица"? В свое время, например, можно было слышать: "Вот Вичуга – криминальная столица…"
- Такое понятие мы не используем. Мы можем только анализировать статистические данные: где отмечается рост числа преступлений (соответственно, возбужденных уголовных дел), а где снижение.
(В целом по итогам 2019 года количество поступивших сообщений о преступлениях снизилось на 8%.) Где их больше всего? Традиционно это Иваново, Кинешма, Вичуга.
- Понятно, что в большом районе и преступлений больше. Я имею в виду проблемные места, где велика преступность "на душу населения".
- Такой статистики мы не ведем. Но в целом проблемных районов не видим. Сил и средств для борьбы с преступностью везде достаточно. Справляемся.
- Следственный комитет занимается делами особо важными, а следственные подразделения полиции – более, скажем так, локальными. А бывают преступления, которые как бы на грани ведомств?
- Квалификация преступления на первоначальном этапе расследования часто не ясна. Особенно это касается несовершеннолетних. Если полиция в ходе расследования устанавливает, что несовершеннолетним либо в отношении несовершеннолетнего совершено тяжкое преступление (кража, разбой, грабеж), материалы уголовного дела направляются в СУ… Бывает, преступления, которые не относятся к нашей подследственности, прокуратура передает нам для предварительного расследования в связи с общественным резонансом.
- Вспоминается недавний случай, когда участника квеста в Иванове избил актер…
- Оказание услуги, которая не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья, – изначально наша компетенция. Но здесь действительно сыграло роль и то, что факт получил огласку в СМИ. В данном случае мы самостоятельно приняли решение зарегистрировать сообщение о преступлении и провести полноценную проверку. В том числе и для того, чтобы предупредить повторение подобных фактов… На то, что публикуется в СМИ, мы обращаем особое внимание. Особенно если это касается социально незащищенных слоев населения – детей, инвалидов, пенсионеров.
- Когда идет розыск пропавших подростков, СУ возбуждает уголовные дела по статье "Убийство". А потом, бывает, пропавший находится живым и здоровым…
- Уголовное дело возбуждается при наличии признаков преступления. Если несовершеннолетний длительное время отсутствует по месту жительства и о его местонахождении ничего не известно, значит, с ним могло произойти всё что угодно. Соответственно, возбуждается уголовное дело. По "тревожной" статье комплекс мер, которые мы можем применить, значительно расширяется и возможности возрастают. В 2019 году у нас было возбуждено три уголовных дела о безвестном исчезновении несовершеннолетних. По двум принято решение о прекращении в связи с отсутствием события преступления.
- Нашлись?
- Да. Местонахождение ребят было установлено. Получив полные, всесторонние данные о том, что подросток добровольно ушел из дома, преступным посягательствам не подвергался, мы принимаем решение о прекращении уголовного дела. Сейчас одно такое дело находится в производстве.
- Это мальчик, который исчез 20 декабря?
- Александр Черногоров. 14 января его местонахождение установлено, с подростком проведены необходимые следственные действия. Уголовное дело также планируется к прекращению.
- Какие дела из тех, что находятся в производстве, вы бы назвали особенно важными?
- С точки зрения социальной справедливости это уголовные дела, связанные с долевым строительством. Два из них направлены в суд с обвинительным заключением, одно продолжаем расследовать. По таким делам наша первостепенная задача – возместить ущерб пострадавшим. Для этого устанавливается имеющееся у обвиняемых имущество и принимаются меры к его аресту.
- Я думал, это функция судебных приставов.
- Нет, еще на стадии доследственной проверки, когда поступает сообщение о преступлении, мы принимаем меры к установлению имущественного положения лица (не только по данным категориям дел – по всем). Это наша обязанность в соответствии с УПК. Направляем запросы в Росреестр, ГИБДД – о наличии транспортных средств, ГИМС – о наличии водных передвижных средств, в банки… Если видим, что есть автомашины, земельные участки, гаражи, на счетах значительные суммы, – обращаемся в суд с ходатайством о наложении ареста на это имущество. Чтобы уже на стадии рассмотрения дела его невозможно было реализовать.
Конкретно
В производстве регионального СУ находится уголовное дело в отношении бывшего директора двух ООО – "СК "Этажи" и "Верамарк". По версии следствия, он похитил деньги участников долевого строительства в Иванове (ул. Лежневская, 213, на пересечении ул. Революционной и Апрельской и у д. 61 по Бакинскому проезду). Преступление было совершено в период с ноября 2013-го по октябрь 2016 года.
У экс-директора были два соучастника – фактические владельцы коммерческих организаций, которые скрылись и объявлены в международный розыск. Их обвиняют в хищении денежных средств 350 дольщиков. Все установленные потерпевшие по уголовному делу (включая проживающих за пределами ЦФО) допрошены, проведены 4 судебные бухгалтерские, 4 компьютерные и 9 строительных экспертиз.
В ходе расследования наложен арест на расчетные счета "СК "Этажи" и "Верамарк" и связанных с ними организаций, а также на объекты незавершенного строительства (на общую сумму более 300 млн рублей).
Два расследованных региональным СУ уголовных дела о преступлениях в сфере долевого строительства рассматриваются в суде. Первое – в отношении директора "Инженерной коммуникационной компании" Игоря Богданова, который заключал договоры долевого строительства с 4 апреля 2013-го по 31 декабря 2015 года. Компания строила дома в Иванове (ул. Танкиста Белороссова, 1) и в Кохме (в районе ул. Чехова и ул. Кочетовой), но так и не сдала их в эксплуатацию. По версии следствия, Богданов получил от дольщиков 93,2 млн руб.
Второе дело – Алексея Бобкова, единственного учредителя и директора ООО "ПКФ "Пума". Его обвиняют в обмане более 100 дольщиков, ожидавших постройки двух домов на улицах Красных Зорь и Володиной в облцентре. Полученные деньги, по версии следствия, Бобков потратил на поездки сотрудников фирм, отдых и поддержку спортсменов. Ущерб от его действий следствие оценило почти в 310 млн руб.
По уголовному делу допрошены все потерпевшие, более 40 свидетелей, проведены судебные экспертизы. На расчетные счета "Пумы", объекты незавершенного строительства, а также личное движимое и недвижимое имущество Бобкова наложен арест на сумму более 53 млн руб.
- Социальная справедливость – это ведь не только дольщики…
- Тема заработной платы и в целом защиты конституционных прав граждан на своевременную оплату труда – также одно из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета. В 2019 году произошел рост возбужденных уголовных дел данной категории… Кстати, сейчас, если работодатель зарплату задерживал, но в течение двух месяцев погасил задолженность, с учетом пеней и штрафов, – по закону уголовное дело в отношении него подлежит прекращению. Указанное изменение законодательства также помогает нам добиваться успеха в таких делах.
И это отражает статистика. По итогам 2019 года возмещение по невыплате зарплаты, которое проходило через наше ведомство, составило 99,9%. В абсолютных цифрах: из 28 млн 198 тыс. руб. невыплаты по всем уголовным делам была погашена задолженность в размере 28 млн 196 тыс. То есть только две тысячи рублей не удалось вернуть людям…
- Но прокуратура тоже возбуждает дела по зарплате.
- Возбуждение уголовных дел в отношении физических либо юридических лиц – прерогатива нашего ведомства. Прокуратура вправе возбуждать только дела об административных правонарушениях. Если в ходе проверок выявляются факты полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев или частичной невыплаты свыше трех месяцев, материалы направляются в следственное управление, и по ним могут возбуждаться уголовные дела.
- Есть конкретные примеры?
- Конечно. Во Фрунзенском районе облцентра расследовано два уголовных дела о невыплате заработной платы – руководителями предприятия "Стройиндустрия-Холдинг" и Ивановского станкостроительного завода. Общая сумма задолженности перед работниками превышала 26 млн руб. Благодаря эффективной работе следователей эти деньги выплачены работникам в полном объеме.
- Напряженный рабочий график, да еще и "замешанный" на нервах, не отражается на личной жизни?
- Что такое работа в правоохранительных органах, я знал с детства. И мой дед, и папа служили в системе МВД. Поэтому, когда я, окончив юрфак ИвГУ, поступал на службу в следственный комитет (тогда еще при прокуратуре), я хорошо понимал, куда иду и с чем придется столкнуться. Главное – в семье поддерживают, понимают, что наша работа важная, нужная.
- А семья – это кто?
- У меня жена, двое детей.
- Жена тоже связана с правоохранительной деятельностью?
- Нет, она сотрудник академии МЧС. Тоже при погонах.
