Кредиты – под 5 процентов
Аграрии России обсуждают планы Минсельхоза о реформировании с 1 января 2017 финансовой поддержки отрасли. Главный пункт готовящегося к принятию документа – возможность кредитования под 5% годовых. Субсидии в размере ключевой ставки рефинансирования государство будет возвращать не компаниям и хозяйствам, а напрямую в банк.
Напомним, до сих пор льготное кредитование сельхозпроизводителей осуществлялось в рамках финансирования Госпрограммы развития АПК и продовольственных рынков. Компании или хозяйства, желающие получить льготный заем, представляли в Минсельхоз свои проекты, и ведомство на конкурсной основе выбирало наиболее достойные из них.
В целом положительно оценивая реальное снижение ставки, многие эксперты сходятся во мнении, что документ нуждается в доработке. К примеру, говорят они, при рассмотрении заявок аграриев каждый банк будет руководствоваться своими критериями. Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин и президент Национального овощного союза Сергей Королёв выражают обеспокоенность по поводу сокращения количества уполномоченных банков до 10 и монополизации участников этой программы.
Овец объединят с коровами
Вместе с тем министр сельского хозяйства Александр Ткачёв предложил сократить число субсидий сельхозтоваропроизводителям с 54 до 7 с приоритетом импортозамещающим направлениям.
До сих пор каждая из подотраслей АПК – растениеводство, производство мяса, молочной продукции – получали поддержку по соответствующей статье госпрограммы. Теперь предполагается, что почти 190 миллиардов рублей будут распределены по семи основным подпрограммам. Самые «денежные» из них – «Развитие отраслей АПК» (69,7 миллиарда) и «Стимулирование инвестдеятельности в АПК» (78,6 миллиарда).
Число направлений господдержки сокращается в разы. К примеру, предлагается объединить субсидии на возмещение части процентной ставки на развитие растениеводства, переработку и реализацию продукции растениеводства. К несвязанной поддержке в растениеводстве предлагается присоединить производство семенного картофеля и овощей открытого грунта. В животноводстве в «единую субсидию» попадает возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец, на содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород и их помесей. В самостоятельном статусе сохранятся лишь субсидии на один килограмм реализованного молока.
Эти семь направлений укрупненного субсидирования, выделяемые субъектам РФ государством, распределят сами регионы, исходя из того, какие проекты являются для них приоритетными.
Как сообщила корреспонденту «ИГ» замдиректора департамента сельского хозяйства Надежда Трофимова, окончательное решение правительства еще не принято. Она подчеркнула, что главное – довести бюджетные деньги до хозяйств в нужные сроки, а именно до 70% субсидий до начала весенне-полевых работ.
Крупные хозяйства – за реформу
«Аграрии еще с 2002 года просили изменить систему льготного кредитования, – говорит руководитель самого крупного молочного сельхозпредприятия региона, племзавода имени Дзержинского Гаврилово-Посадского района, Гаджи Зайнудинов. – Нам отдавали те же средства на субсидирование льготной ставки до 5%, но в конце года. Ежемесячно мы сами платили проценты за эти кредиты, хотя могли пустить эти средства в оборот». Племзавод, продолжает председатель, ежегодно брал до 10 миллионов льготных кредитов. Одно это предприятие производит продукции больше, чем средний аграрный район, и потому получает субсидий в месяц на два миллиона рублей.
| КОММЕНТАРИЙ |
| Александр СМИРНОВ, директор Ивановского филиала Россельхозбанка: - Механизм льготного кредитования, который должен начать работать с 1 января, направлен на создание комфортных условий субсидирования агросектора, в том числе его малых форм хозяйствования. Для этого в первую очередь упрощена система субсидирования кредитов агропредприятий: теперь она будет построена по принципу одного окна, где необходимый для получения субсидированного займа пакет документов предприниматель представляет только в банк. Взаимодействие с госструктурами по получению субсидий банк-агент берет на себя… В настоящее время заемщики направляют на погашение субсидируемой части кредита собственные средства, а потом ожидают возмещения средств из государственных фондов. Новый механизм будет предусматривать направление компенсационной части напрямую в банки-агенты. |
Поддерживает предстоящую реформу и другой крупнейший сельхозпроизводитель региона – агрохолдинг РИАТ. Его директор Павел Михасев говорит, что 5-процентные кредиты, полученные сразу, без ожидания их субсидирования в конце года, будут работать эффективней. «Не боимся мы и ограничений по условиям господдержки растениеводства и животноводства, – продолжает Павел Валерьевич. – Да, вводится требование жесткого соблюдения технологии. Но мы и так работаем по правилам и свои заявки оформляем юридически грамотно».
Я ожидал услышать резкую критику предстоящих планов Минсельхоза от руководителя Савинского райсельхозуправления Людмилы Коноплиной. Ведь в этом районе, ежегодно добивающемся динамики в продуктивности молочного животноводства, есть хозяйства, руководители которых к банкам не подходят и на пушечный выстрел. «У нас охотно кредитуются многие хозяйства, к примеру «Горячевский», «Росс», – отвечает Людмила Иннокентьевна. – Но больше берут короткие и средние займы, а длинных боятся, слишком высокие проценты были – за 15. Под 5% деньги в банках брать будут».
А вот ограничения в получении субсидий в растениеводстве савинцев беспокоят: «К примеру, земля обязательно должна быть в собственности. А у нас с этим проблема. По закону надо делать межевание и ставить неиспользованные паи на кадастровый учет. А это очень дорого. Не устраивают нас и условия по агрохимобследованию почв, их состоянию. Они выгодны только крупным холдингам».
«Для меня получить любые субсидии – это космос», – заявляет владелец ЛПХ из деревни Мальчиха Родниковского района Николай Соколов. Имея двух коров и телушку, он давно никаких кредитов не брал, хотя пытается развивать хозяйство и даже купил в этом году сенокосилку. По старым и новым правилам ЛПХ не имеет права даже на грант «Семейная ферма» – для этого нужно зарегистрироваться как фермерское хозяйство.
Сын Николая хочет строиться рядом с отцом, возвести ферму. Мечта осуществимая, но для этого надо, говорят мелкие частники, «перекреститься в фермеры». Мелкий товарный сектор по-прежнему с опаской смотрит на любые реформы в сельском хозяйстве и надеется только на себя.
