На смену разрешению пришло уведомление
"С 1 июля 2021 года вместо получения разрешения на эксплуатацию пляжей владелец может за 30 дней до открытия купального сезона подать заявление-декларацию, – рассказал старший инспектор по маломерным судам центра ГИМС областного УМЧС Алексей Воронов. – Таким образом, разрешительный характер сменился уведомительным".
Декларация подтверждает соблюдение на пляже правил пользования и охраны жизни людей на водных объектах. Полтора десятка пунктов, что есть в наличии и что сделано владельцем пляжа, предполагают ответы "да" или "нет".
Перед открытием купального сезона декларации в УМЧС подали владельцы лишь 23 мест массового купания. Хотя обычно в Ивановской области открывалось больше трех десятков пляжей. Так, прошлым летом в регионе изначально было 36 официальных пляжей. Большая часть, 29, – общедоступные (вне баз отдыха и лагерей). Однако власти закрыли их до снятия коронавирусных ограничений.
В Ивановской области 13 официальных пляжей, но готовы пока только 2.
После анализов проб воды и почвы год назад из трех ивановских парков Роспотребнадзор разрешил купаться только на Харинке. Соответствовал санитарным нормам и кинешемский пляж. А вот пляжи в парках Степанова и 1905 года не прошли проверку по микробиологическим показателям. Пробы воды не соответствовали требованиям гигиенических нормативов и в Волге, Воймиге, а также на Рубском озере (в частности, около базы отдыха "Чайка").
В парке Степанова проблемы даже с песком
В этом году купальный сезон официально открылся с 1 июня. Областное управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности, со ссылкой на региональный центр ГИМС, утверждает, что в регионе 30 разрешенных мест для купания. Однако начальник отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора Ольга Бурмистрова заявила, что безопасно купаться без ущерба для здоровья можно только на двух пляжах: городском в Кинешме и в санатории "Станко" в Кинешемском районе.
"У нас в области 13 зарегистрированных пляжей, – рассказала Ольга Бурмистрова. – Только три из них подали заявку на санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Два пляжа получили положительное заключение. Ивановский в парке Степанова получил отрицательное заключение по микробиологическим показателям воды и песка".
По словам специалиста, места для купания и пляжи – не одно и то же. Количество официальных пляжей не меняется уже на протяжении нескольких лет. Роспотребнадзор проводит экспертизу воды и песка исключительно по заявлению владельца.
Подготовка и содержание пляжа – мероприятие весьма дорогостоящее, поэтому некоторые муниципалитеты и пошли по пути наименьшего сопротивления – отказались от открытия официальных мест купания. Одним из таких районов стал Шуйский, в котором на протяжении многих лет действовали два традиционных места массового отдыха населения у водоемов: на левом берегу Тезы у Клещевки и в Колобове на Себирянке.
Сейчас в администрации Шуйского района утверждают, что обустройство излюбленных мест купания жителей было исключительно актом доброй воли муниципалитета. А сейчас "лишние" траты не входят в ближайшие планы чиновников, тем более что официально мест, которые используются в рекреационных целях, в районе нет.
Такая же ситуация сложилась в Гаврилово-Посадском и Ильинском районах.
Водолазы вылавливают велосипеды и… банкоматы
На каждом пляже перед открытием водолазы должны обследовать и очистить дно водоема. Сотрудники областного управления по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности, по словам начальника маневренно-поисковой группы № 3 Вячеслава Лаврентьева, работу по очистке начали в конце апреля. На начало июня специалисты очистили около 6500 квадратных метров дна водоемов. В частности, во всех трех парках Иванова, на Святом озере в Мугреевском Южского района, на базе отдыха "Чайка" на Рубском озере.
Кроме государственных водолазов очистку дна водоемов на пляжах производят и частные фирмы. "Наши водолазы проверили дно водоемов в 16 местах купания, еще 14 – обследовали частные дайвинговые компании", – пояснили в управлении по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности области.
По словам водолазов, на дне водоемов кроме природного мусора (затопленных частей деревьев и камней) очень много осколков от бутылок, металлических консервных банок, тары из-под напитков, различных покрышек, кирпичей и даже столовых приборов. Несколько лет назад во время обследования дна водоемов водолазы нашли четыре украденных велосипеда.
Руководитель ивановского дайвинг-центра "Морской еж" Олег Вольф рассказал, что в этом году дайвингисты почистили дно Тезы в районе городского пляжа в Шуе, Уводьского водохранилища, работали в ивановских парках Степанова и 1905 года, на Рубском озере. Из необычных находок сезона – складное дамское зеркальце в Тезе и трубы в Рубском.
Для вывоза подводных находок вместе с береговым мусором иногда приходится заказывать грузовик. Так, однажды дайвингисты нашли и подняли со дна Уводьского водохранилища искореженный и выпотрошенный банкомат.
Познакомить отдыхающих с прогнозом погоды
В 2021 году в России появились единые Правила пользования пляжами (ранее "купальные" нормы регионы утверждали самостоятельно).
Что касается владельцев пляжей, то они должны четко обозначить их границы и зоны купания, заказать водолазное обследование и очистку дна акватории на глубинах до двух метров. Также необходимо организовать работу спасательного поста со всеми техническими средствами и помещением для оказания первой медицинской помощи. Спасатели обязаны дежурить в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание (например, при штормовом предупреждении).
Посетителям нужно предоставить информацию о схеме пляжа и зонах купания с указанием опасных мест и глубин, о местах расположения спасателей, о возможности купания, режиме работы пляжа, прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха... Все плавсредства должны быть сертифицированы, а сезонные спасатели – пройти спецобучение и получить допуск к спасательным работам. Владельцам пляжа ежегодно необходимо проходить его техническое освидетельствование на годность к использованию.
Одно из новшеств: теперь легальные пляжи обязаны иметь спасательные вышки.
Плавать спасателей не учат
"Спасателем по правилам может стать, в принципе, любой человек, – говорит старший инспектор ГИМС Алексей Воронов. – Подготовкой матросов-спасателей у нас занимается областной учебно-методический центр по ГО ЧС на улице Базисной". Однако, как сообщили в УМЦ, они в течение четырех дней преподают лишь навыки первой медицинской помощи. Справки о прохождении курса получили уже 60 потенциальных "спасателей".
Юрьевецкая администрация в объявлении о наборе на временную работу на купальный сезон с 1 июня по 1 сентября за 13 890 рублей в месяц готова принять молодых людей с 18 лет с хорошей физической подготовкой и умеющих плавать. "При таком подходе, – говорят в управлении по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности области, – неудивительно, что люди тонут на глазах у спасателей. Несколько лет назад, например, был случай на Селецком озере в Новых Горках Лежневского района. Пляж там хороший, спасательный пост есть, спасатель дежурил, а мальчик 12 лет утонул у всех на глазах…"
Собаки, мячи и ныряние под запретом
Новые правила заметно ограничили и посетителей. Многие любимые вещи и действия оказались под запретом. Кроме традиционных требований не мусорить, не употреблять алкоголь и не заплывать за буйки, отныне запрещены, например, ночные купания (от заката до восхода).
Нельзя приходить на пляж с любыми животными, исключение касается лишь собак-поводырей.
В спортивные игры теперь разрешено играть только на специально отведенных для этого площадках, а также нельзя "допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся" и подавать ложные сигналы тревоги. Запрещено использовать для плавания предметы, не предназначенные для этого: бревна, лежаки, доски… Нельзя оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания.
В зоне купания запрещено использование гидроциклов и других плавательных средств, в том числе запрещены услуги катания на парашютах, надувных бананах, ватрушках. Для пунктов проката маломерных судов в этом летнем сезоне должны быть выделены новые места, вне зоны официально разрешенных пляжей.
На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей при купании не далее чем в двух метрах от буйков должна быть спасательная лодка со спасателем.
