Уйти от бумажных денег не так-то просто
21-й лицей – не единственное учебное учреждение, где периодически возникают проблемы со школьными картами. Электронизация региона идет, мягко говоря, не без проблем. Памятны недавние сбои программного обеспечения, когда были заблокированы социальные электронные карты в общественном транспорте, возникали проблемы при записи детей в оздоровительные лагеря и первоклашек в школы, рухнули сайты ряда областных департаментов…
| Проект «Электронная школа» реализуется в 250 школах Ивановской области. 224 из них предоставляют родителям услугу «Электронный дневник», 240 школ работают с «Электронным журналом», в семи школах действует «электронная столовая». |
Проект «Электронная школа» стартовал в области в 2012 году. Большинство учреждений ввели электронные проходные, кое-кто в электронный вид перевел журналы и дневники. А семь школ (пять в Иванове и по одной в Фурманове и Приволжске) согласились опробовать электронную столовую.
Цель новшества, без сомнения, благая: вывести из оборота на территории школы наличные деньги, избавить от хлопот по еженедельному сбору оплаты завтраков и обедов учителей, сократить время обслуживания в столовых. И для родителей плюс: они могут контролировать, как и чем питается ребенок во время занятий.
На деле же недовольными зачастую оказываются все участники процесса. Родители – обнаруживая нулевые балансы на карте своего чада; работники столовых – сталкиваясь с невозможностью провести платежи по карте; владельцы столовых – оплачивая проценты банку за обслуживание счетов и выявляя небалансы в актах сверки платежей; администрации школ, обращаясь за техподдержкой при сбое оборудования.
Электронные рубли зависают
«Безобразия с электронными картами школьника продолжаются», – заявляет замдиректора «Столовая «Школьная № 33» Татьяна Гейстер. К тому, что произошло в школе № 21 (это было 31 марта), она присовокупила другие факты: «Недавно погас монитор в 32-й школе… А в трех школах (№ 21, 32 и 44) с карт у детей деньги списывались, но на счет комбината школьного питания не поступали. Почти 150 тысяч рублей гуляли неизвестно где почти месяц…»
| В прошлом году общий объем финансирования на содержание и внедрение информационных технологий и связи составил около 240 миллионов рублей. Дополнительно выделено 94 миллиона по программе информатизации. Кроме того, выделяют деньги из своих бюджетов и муниципалитеты. Например, на реализацию подпрограммы «Электронная карта школьника» в Иванове в прошлом году было затрачено порядка 4,5 миллиона рублей (львиная доля направляется подрядным организациям на обслуживание программного комплекса электронной проходной, остальное – на установку турникетов). |
По этому поводу руководство комбината школьного питания неоднократно обращалось в УЭБ и ПК (бывший УБЭП) областного УМВД и лично к начальнику полиции с заявлением проверить прохождение денежных средств. Фактов хищения на данный момент полицией не выявлено.
При наличии небалансов у комбинатов школьного питания «Кранбанк» (оператор электронных денежных средств) кивает на «ИБТ» («Инновационные банковские технологии» – держатель базы данных по проекту «Электронная карта школьника»), а те, в свою очередь ссылаясь на отсутствие договора с комбинатами, никакими обязательствами не связаны. «Мы не раз предлагали заключить трехстороннее соглашение между нами, банком и «ИБТ», – говорит Татьяна Львовна, – но третья сторона постоянно отказывается».
Недовольны в расчетах и другие организации. «У нас договор о сотрудничестве заключен лишь с администрациями школ и банком, – говорит директор Комбината школьного питания Октябрьского района Светлана Лебедева. – «Электронная столовая» – только в одной школе: гимназии № 23. Ежемесячно у нас не сходятся данные сверки с компанией «ИБТ» (с которой также нет договорных отношений). Сбои в работе с картами бывают, но всегда решаются».
В понедельник утром – в очередь к терминалу
Муниципальные предприятия сетуют на то, что, помимо оплаты процентов за банковское обслуживание, 20% с выручки они перечисляют в городской бюджет, в то время как частники, также работающие со школьными столовыми, не платят ни копейки. А теперь ходят слухи, что на комбинаты хотят «повесить» еще и оплату коммунальных ресурсов: «Вы понимаете, сколько воды и электричества требуется для работы кухни?! – восклицают в учреждениях. – Наценка на нашу продукцию минимальна и ограничена законом. Мы сразу уйдем в минус».
Частники же жалуются на непомерные, на их взгляд, проценты за обслуживание карточных счетов банком: «Я вынужден платить банку с оборота 3% за обслуживание карт и 1,5% – за дистанционное банковское обслуживание, а это сейчас около 30 тысяч рублей в месяц, – сетует директор «ФудСтара» (Фурманов) Антон Белов. Его фирма обеспечивает питанием все девять школ Фурмановского района и в одной из них в прошлом году появилась «электронная столовая», причем пока только для начальной школы. Но и там не без проблем: «В Фурманове существует только один вариант пополнения электронного счета школьника – терминал при входе в школу. Это очень неудобно для родителей и детей, которые в большинстве своем пополняют баланс карты исключительно утром в понедельник». Но, по словам руководства и персонала учреждения, в этом есть и свои плюсы: «Если раньше родители могли тянуть с оплатой завтраков-обедов до середины недели, надеясь, что учитель вложит деньги, собранные с других, то теперь эта возможность полностью исключена».
А рабочий день завпроизводством школьной столовой ежедневно начинается со сверки проведенных по картам и чекам платежей и нередко затягивается до позднего вечера. А ведь на ней, кроме всего прочего, масса других обязанностей, в том числе и ведение всей документации…
Поел – заплатил
В департаменте развития информационного общества не склонны драматизировать ситуацию. «В начале любого проекта могут быть проблемы», – поясняет начальник управления региональной информатизации, замначальника департамента Александр Балакирев. Раньше, по словам Александра Фёдоровича, при пополнении карты деньги напрямую попадали на счет организатора питания (открытый в банке, который обслуживал юридическое лицо), то есть авансом за еще не оказанную услугу. После того как Центробанк указал ивановцам на нарушение процедуры проведения денежных операций, в регионе состоялся конкурс по выбору оператора электронных денежных средств. «Мы разослали приглашения принять участие в конкурсе всем банкам региона, – говорит Александр Балакирев. – Победил «Кранбанк». Теперь, по новой схеме, пополнение баланса карты происходит только на счет самой карты, а деньги предприятию питания перечисляются лишь по факту оказанных услуг. Для родителей ничего не изменилось. Однако в цепочке появилось еще одно звено, ведущее к удорожанию процесса организации школьного питания, за которое придется кому-то платить…
«ИБТ» выпускали карты для 21-го лицея, первым принявшего участие в проекте, по старой схеме, – говорит Балакирев, – поэтому при переходе на новую схему расчета и произошли небалансы…
Родители смогут поставить запрет на салаты и булочки
Пополнить баланс в скором времени можно будет с помощью любой банковской карты и в онлайн-режиме через личный кабинет пользователя карты на pgu.ivanovo. Для родителей появится дополнительная опция: резервирование средств. Они смогут определять, когда и на что ребенок может потратить деньги в столовой. Например, при стоимости завтрака 30 рублей в день и обеда – 60 рублей, можно зарезервировать 450 рублей на неделю именно на горячее комплексное питание. И только если баланс карты окажется больше резерва, «лишние» деньги можно будет тратить на банальные перекусы: булочки, салаты, сладости и т. д.
| С 1 февраля подорожали SMS-сообщения, которые родители получают, когда их дети проходят через школьную электронную проходную (с 50 копеек до 1,5 руб.) или расплачиваются в электронных школьных столовых (до 3 рублей). Перевыпуск потерянной или испорченной карты раньше обходился родителям в 100 рублей, теперь – в 210. |
Стоит напомнить, что электронная карта школьника является также платежным средством для льготных категорий детей и подростков (многодетные семьи и дети-сироты) в общественном транспорте. А в Шуйском районе по инициативе муниципалитета – для школьников, живущих в сельской местности, но обучающихся в райцентре.
Кроме того, с помощью карты школьника есть возможность воспользоваться правом бесплатного посещения музеев (хотя не все музеи идут на дополнительные расходы на оборудование и обслуживание по картам).
Что касается электронных столовых, то по настоянию губернатора их к концу года должно быть около ста. Пока известно, что запуск планируется в лицеях №№ 22 и 33, школах № 50 и 66 облцентра и в одной из школ Приволжска. О своей готовности запустить электронную столовую заявляет большинство директоров ивановских школ.
