Как возродить заброшенные поля?

Коровы гуляют по чужому пастбищу

Слава колхоза имени Мичурина и его председателя, Валентина Гамзина, в советские годы гремела далеко за пределами Лежневского района. Это животноводческое и молочное хозяйство получало отдачу с каждого гектара пашни, а земли в сабиновской округе было около 5 тысяч гектаров. Но в последние годы преемник колхоза, агрофирма «Сабиново», борется за выживание. Главная проблема – полное отсутствие собственной пашни. Как же получилось так, что хозяйство лишилось своей земли?

Земли колхоза имени Мичурина находились рядом с московской трассой, до Иванова всего 15 километров. Они входили в земельные паи членов колхоза (СПК) и в начале 2000-х стали активно скупаться богатыми частниками. Народ считал каждый рубль и охотно продавал свои доли (один пай – 5 гектаров). К примеру, в 2011 году цена одного пая составляла 5 тысяч рублей и в тот год хозяйство лишилось сразу 860 гектаров – продали землю 165 бывших колхозников.

Сегодня, рассказала корреспонденту «ИГ» агроном Надежда Абалдуева, агрофирма, где осталось 14 работников, вообще не располагает собственной землей. Пастбища для выпаса скотины пастбища и кормовые угодья арендуются.

Парадокс получается: стоит ферма (более 220 голов), а вокруг нее… чужая земля. Но самое главное – ни одна сотка из бывших колхозных земель, купленных зажиточными частниками, не обрабатывается. Не заметно, чтобы и в сабиновской округе велось бурное строительство жилья на этих участках.

По прежнему земельному законодательству, если пашня не используется три года, ее у нерадивых собственников нужно изъять и передать в муниципальный фонд для дальнейшего перераспределения. Сегодня срок увеличен до 5 лет. Хозяйство неоднократно обращалось с просьбой в райадминистрацию и различные региональные инстанции с просьбой начать эту процедуру и передать пашню для начала в аренду агрофирме.

Но по закону получить назад уже купленные паи практически невозможно, поэтому бывший колхоз проиграл ряд судов. У новых латифундистов немало уловок, чтобы сохранить свои участки. К примеру, они перерегистрируют их на родственников. Или, чтобы соблюсти формальность, пропахивают одну борозду – и на этом аграрную деятельность заканчивают.

«Сабиново» сегодня – единственное сельхозпредприятие района. Два года назад не стало агрофирмы «Растилково». Земли вокруг деревни Малое Растилково тоже пустуют. Их дальнейшая судьба – зарастание кустарниками.

«После ликвидации хозяйства земельные паи были переданы его работникам, – рассказал бывший руководитель хозяйства Юрий Ларин. – Кто-то продал свою долю. Остались, наверное, и невостребованные паи, я не знаю об их движении». Правда, говорит Юрий Фёдорович, председателю соседнего СПК «Родина» Савинского района новый собственник разрешил арендовать часть пашни: «Это хотя бы частичный выход из тупиковой ситуации».

Почти половина земель пропадает

Родниковский район, Парское поселение: пашня «работающая» и пашня, заросшая кустарником, соседствуют.

Еще два года назад на заседании регионального правительства прозвучали шокирующие цифры, свидетельствующие о том, что у нас зарастает бурьяном и лесом половина имеющейся пашни. Это и общероссийская проблема, о ней в недавнем послании к Федеральному Собранию говорил президент страны. Владимир Путин поставил задачу к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием, но для этого необходимо ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают и находятся в руках крупных землевладельцев, а те не спешат заниматься сельским хозяйством: «Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционах тем, кто хочет и может их возделывать», – сказал глава государства. До 1 июля 2016 года правительству страны поручено подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов.

Созданная ивановским отделением Общероссийского народного фронта рабочая группа по использованию сельхозземель 8 декабря тоже обсуждала эту проблему. У нас в области, прозвучало в ходе заседания, 868,1 тысячи гектаров сельхозземель, из них пашня занимает 543,3 тысячи га. На долю запущенной пашни приходится 44,2% этой огромной площади.

Штраф за бурьян и кустарники возрос в десятки раз

«Нужно ужесточать административные наказания за этот вид нарушения, и это уже делается, – заверила замначальника регионального управления Росреестра Ольга Зайцева. – В 2014 году нами проведено 285 проверок на землях сельхозназначения, выявлено 152 случая нарушения земельного законодательства. За 8 месяцев этого года 67% выданных предписаний исполнены. С 20 марта штраф за это нарушение возрос с 300 рублей до 10 тысяч». При этом Ольга Зайцева не смогла привести ни одного факта принудительного изъятия сельхозземли у нерадивых собственников.

С 1 января, напомнили в управлении Росреестра, полномочия по земнадзору переданы Россельхознадзору, и теперь материалы проверок для определения наказания направляются туда. Росреестр же акцентируется на мониторинге использования земли.

Представители Росреестра считают необходимым предусмотреть бюджетные средства на инвентаризацию сельхозземель, которая в области последний раз проводилась в 1990-е годы, а собственникам оплачивать кадастровую оценку.

Участники обсуждения в отделении ОНФ пришли к выводу, что районные администрации должны усилить муниципальный земельный контроль и инициировать изъятие пустошей у горе-латифундистов.

Лидеры по использованию пашни

Аутсайдеры по использованию пашни

 (По данным департамента сельского хозяйства)