Указатели внушают панику
В начале 2023 года оперативный штаб по реализации мер по поддержанию режима уровня повышенной готовности региона рекомендовал управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК привести подвальные помещения многоквартирных домов в надлежащее состояние, а также провести общие собрания собственников для решения вопросов по их дооборудованию. С августа 2026-го началось массовое маркирование подвалов, большинство из которых стали официально называться «укрытием/убежищем» с соответствующими надписями и указателями на стенах зданий.
Комитет по делам ГО и ЧС разместил на своем сайте ссылки на реестры и интерактивные карты укрытий для каждого муниципалитета. Создан и отдельный чат-бот в мессенджере «Макс» «Укрытия Ивановской области», который позволяет найти ближайший объект по геолокации пользователя, ознакомиться с памяткой действий населения при ЧС, узнать телефоны экстренных служб...
С сентября начались комплексные проверки жилинспекции и МЧС на предмет соответствия выполнения «рекомендаций». Причем спасатели могут проверять помещения лишь на соблюдение мер пожарной безопасности, а инспекторы – состояние коммуникаций, наличие вентиляции и аварийных выходов.
Один из формальных нюансов: как совместить требования по антитеррору (при которых доступ посторонних лиц в нежилые подсобные помещения должен быть ограничен, а все двери закрыты на замок) и необходимость при сигнале ГО и ЧС немедленно обеспечить свободный доступ населения в укрытие.
В рекомендациях «по дооборудованию заглубленных помещений подземного пространства для укрытия населения» управляющие организации должны не только обозначить места укрытия утвержденными знаками и указателями, но и указать места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Однако сами «ответственные лица» не горят желанием афишировать свои персональные данные, закрашивая их на развешенных «объявлениях».
«Например, есть требование для укрытий – наличие второго аварийного выхода, – говорит управляющий одного из домов в Иванове. – А каким образом его сделать в подвале, если это изначально не предусмотрено конструктивом?»
«У нас 40-квартирный дом и подвал площадью 10–15 метров, – рассуждает ивановка Мария Понизова. – Каким образом при тревоге пускать жителей? Избирательно или кто первый прибежал, тот и укрылся? В подвале нет ни окон, ни вентиляции – при таких условиях он превратится в братскую могилу. Поэтому многие соседи говорят, что в случае тревоги лучше останутся на улице. А эти указатели убежищ для простых людей – скорее триггер, чем источник спокойствия».
Парковка тоже может спасти
Использовать в качестве укрытия можно далеко не каждый подвал – есть определенные требования по высоте помещения, кроме того, там не должны проходить коммуникации. По данным ивановского управления ГО и ЧС, под эти требования не подходят более половины подвальных помещений многоквартирных домов.
Согласно рекомендациям «по дооборудованию», заглубленные и другие помещения подземного пространства предназначены для укрытия населения от фугасного и осколочного воздействия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций. К ним относятся помещения, отметка пола которых ниже отметки земли: подвалы и цокольные этажи зданий, включая частный жилой сектор; транспортные подземные сооружения городской инфраструктуры (автомобильные и железнодорожные подземные тоннели, подземные переходы); гаражи, складские и другие помещения, расположенные в отдельно стоящих и подвальных этажах зданий и сооружений, в том числе в торговых и развлекательных центрах; простейшие укрытия (щели открытые и перекрытые, приспособленные погреба, подполья).
Высота помещений должна быть не ниже 1,7 метра, на каждого укрываемого должно приходиться не менее 0,6 квадратных метра площади. Уровень пола должен быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,2 м или иметь надежную гидроизоляцию. Укрытиям положено не менее двух входов (за исключением одноподъездных домов, где допускается один вход).
Кто купит лавочки и унитаз?
«Муниципалитеты требуют от управляющих организаций отчеты с фотофиксацией по выполнению рекомендаций, – говорит председатель ивановской организации «ЖКХ Контроль», член общественного совета при жилинспекции, руководитель областного отделения «Моего управдома» Ольга Смирнова. – УК обязаны привести подвальные помещения в надлежащее состояние: убрать навалы мусора, оборудовать освещение, обеспечить наличие закрывающихся дверей, чтобы было чисто и сухо. Но всё это и так входит в минимальный перечень работ по содержанию общедомового имущества. Ничего более не требуют».
При этом управляющим организациям рекомендовали провести работу с жителями на предмет дополнительного оборудования укрытий, например установить там лавочки, унитаз, обеспечить запас питьевой воды… Но всё это возможно лишь по решению общего собрания собственников с дополнительной платой за эти «улучшения».
«У нас дом на 30 квартир, и мы с жителями договорились, что не будем дооборудовать укрытие, но в случае чего – каждый приходит со своим стулом и водой, – рассказывает управляющий ивановского ТСН «Вега» Галина Мухина. – Биотуалет при необходимости купим. Мы повесили таблички (по всем правилам) с указанием направления и расстояния до укрытия. Их у нас два: для нежилых и жилых помещений. Указано, где находятся ключи от подвала. Дополнительно оповестили всех собственников в общедомовом чате».
«Если подвалы не подходят по минимальным техническим требованиям, делать из них укрытия и вкладываться не стоит, – говорит Ольга Смирнова. – Но если мы ведем речь о безопасности, то хотя бы минимальные вложения необходимы. На самом деле это не так уж и дорого, и некоторые ТСЖ в Иванове уже «дооборудовали» свои подвалы».
А если во время угрозы прорвет трубу с кипятком
Некоторые управляющие организации вынуждены доказывать органам власти, что их «хозяйственные помещения» абсолютно не подходят под «убежище». В существующем реестре укрытий в Иванове – 1345 объектов (включая защитные сооружения учреждений образования), при этом многоквартирных домов в областном центре – более 2800.
По мнению главы департамента развития ТСЖ Всероссийской ассоциации профессиональных управляющих недвижимости «Р1», члена регионального штаба «Народный фронт «За Россию» Светланы Межирицкой, нельзя все подвальные помещения признавать укрытиями. Должны быть технические расчеты, в том числе по нагрузке надподвальной плиты, вентиляции. Во многих подвалах находятся инженерные коммуникации, к которым, во-первых, должен быть обеспечен доступ аварийных служб и, во-вторых, ограничен контакт с укрывающимися. А что если прорвет трубу или кто-то заденет/открутит кран, например, с кипятком? Часть подвалов не имеют бетонного основания – в них песчаный/земляной пол. Площадь подвалов, высота потолков и технические возможности не всегда позволяют дооборудовать их лавочками, унитазом и безопасно находиться продолжительное время большому количеству людей. Ну и, конечно, необходимо определить источник финансирования переустройства и дооборудования и механизм реализации.
«А у нас получается какой-то формализм, – говорит эксперт. – Как в пандемию, когда управляющим организациям «рекомендовали» проводить дезинфекцию подъездов и отправлять фотоотчеты в администрацию. УК несли дополнительные расходы, денег взять было неоткуда, кроме средств на содержание общедомового имущества в ущерб текущим нуждам. Сейчас УК и ТСЖ должны также отчитываться по укрытиям. Штрафов, конечно, пока нет, но есть штрафы от жилинспекции по ненадлежащему содержанию имущества и уголовная ответственность для руководителя организации в случае ЧС, если пострадают жители».
Готовы построить персональный бункер
Между тем в советское время на территории региона были профессиональные бомбоубежища с гермодверями, выдерживающими ударную волну, фильтровентиляционными помещениями, газоанализаторами, провиантом и средствами индивидуальной защиты. В основном они располагались на действовавших предприятиях или в отдельных бункерах.
На сегодняшний момент, по признанию сталкеров-любителей, абсолютное большинство бомбоубежищ остаются бесхозными, в непотребном состоянии. Впрочем, есть единичные случаи, где условия защиты близки к идеальным. Но координаты этих мест сталкеры, как, впрочем, и спасатели, не афишируют.
Из открытых источников известно, что за нормативным состоянием убежищ для сотрудников следят на ТЭЦ-2 и парашютном заводе. Их содержание обходится предприятиям в миллионы рублей ежегодно.
Говорят, житель Тейковского района построил для себя и своих близких бункер под землей – на случай неожиданной угрозы. В помещении есть стратегические запасы воды, еды, лекарств, спичек и других необходимых вещей, которые мужчина меняет, когда подходят к концу сроки годности.
При этом на «Авито» появились объявления коммерсантов, готовых построить (за пару дней) полипропиленовое персональное укрытие для желающих, а также продать/сдать в аренду имеющиеся помещения.
