Приходится месяцами подниматься в квартиры пешком
Законодатели пытаются сделать систему обслуживания и ремонта лифтов прозрачнее, а эксплуатацию – безопаснее. Планируется создать единый контролируемый рынок, где обслуживать и ремонтировать подъемники смогут только специализированные компании, которые прошли отбор и попали в специальный федеральный перечень Ростехнадзора.
Ремонт и модернизацию лифтов пытаются исключить из фонда капремонта. Теперь за его счет можно будет оплатить только полную замену оборудования. В конце марта депутаты областной думы приняли соответствующие изменения в закон, касающийся капремонта.
«Специализированная организация может произвести сопутствующий замене лифтов ремонт шахт и помещений, в которых размещается лифтовое оборудование, – уточнил зампред парламента, председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Фомин. – Изменения касаются только тех лифтов, которые заявлены в региональной программе капремонта. Вне программы собственники помещений вправе самостоятельно ремонтировать, модернизировать и обслуживать лифты за свой счет».
ДОСЛОВНО. С 1 сентября в областном Перечне услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме п. 2 ч. 1 ст. 5 вместо «ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений» будет «замена лифтов, а также сопутствующий замене лифтов ремонт лифтовых шахт и помещений, в которых размещается лифтовое оборудование».
Между тем аналогичные поправки в Жилищный кодекс вступят в силу на год позже: с 1 сентября 2027 года (действие новых правил в последний момент сдвинули). К слову сказать, в краткосрочной областной программе капремонта (до 2026 года) ремонт лифтов добавили трем домам и исключили/заменили – в девяти.
«Зачастую для ремонта лифта требуется небольшая сумма, но по действующим пока правилам – это капитальный ремонт, для выполнения которого нужно организовать и провести общее собрание собственников, а с этим – беда», – рассказал старший по одному из домов в Иванове Сергей Гуслин.
ЦИФРЫ. В январе – марте доля китайских подъемников в России достигла 23,3% от общего объема смонтированных лифтов, еще 6,3% пришлось на поставки из Турции, остальное – на российских и белорусских производителей.
За решение о проведении капитального ремонта лифта и предельную сумму, которую на это можно потратить, должны проголосовать две трети всех собственников. Организация собрания и все формальности (если не надо вносить изменения в региональную программу капремонта) отнимают около двух месяцев. Если делать ремонт через фонд – это долго и дорого.
Замена одного лифта стоит около 6-8 миллионов рублей.
«Теперь же ремонт лифта можно сделать оперативно и за счет средств на текущий ремонт дома, без длительных процедур согласования и накладных расходов, без наценок стройконтроля, – говорит управдом. – Единственный минус – тарифы УК могут вырасти, но при отсутствии необходимости ремонта лифтов денег на дом будет больше. И жителям не придется по полгода подниматься в свои квартиры пешком».
В бетонной шахте заменят быстрее, чем в кирпичной
«Вся сложность заключается в том, что для лифтов нет нормативных сроков устранения неисправности, – рассуждает юрист, общественный помощник регионального Уполномоченного по правам человека Илья Филенков. – Что касается текущего ремонта (аварийные остановки, поломки дверей шахты или кабины, отказы систем безопасности...), то в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда закреплен четкий норматив для оперативных работ: с момента обнаружения неисправности (или поступления заявки от жильцов) управляющая организация или специализированная обслуживающая компания обязана устранить поломку в течение 24 часов (на эвакуацию людей из застрявшего лифта отводится 30 минут). Но если для восстановления работоспособности нужны более масштабные работы (замена основных узлов: двигателя, редуктора, щита управления, канатов...), это уже капитальный ремонт – четких сроков законодательством не предусмотрено».
В настоящее время разрабатывается национальный ГОСТ, который устанавливает предельные сроки остановки лифта при плановой замене с учетом различных ситуаций. Например, на замену лифта грузоподъемностью 400 килограммов в девятиэтажке с бетонной шахтой – не более 45 рабочих дней, а с кирпичной шахтой – до 50. Допускается корректировка сроков для домов – объектов культурного наследия.
ГОСТ уже прошел все согласования и, возможно, в августе будет утвержден Росстандартом, а начнет действовать с сентября.
Обслуживающая компания должна попасть в спецреестр
Лифты относятся к общедомовому имуществу. Как сообщили в областной жилинспекции, ответственность за их бесперебойную работу несет управляющая организация, обслуживающая дом. Если у УК в штате нет соответствующих работников, она может заключить договор на ремонтные и плановые работы со специализированной организацией. При этом ответственность за действия подрядчика также несут УК, ТСЖ, ЖСК, так как по решению собственников именно они призваны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в доме.
ШТРИХ. Размещение рекламных объявлений в лифте или на стенах около него разрешается только с согласия общего собрания собственников. Доход от рекламы идет на содержание дома. Можно взыскать плату за несогласованные объявления и ущерб, если он причинен лифту или стенам около него (к примеру, на покраску).
Ремонт лифта входит в минимальный перечень работ по содержанию общедомового имущества. Дополнительные взносы возможны только по решению общего собрания собственников. Если лифт сломался, УК обязана его отремонтировать за счет тех средств, что она ежемесячно получает от жильцов.
«На сегодняшний день часть домов перешла на прямые договоры на обслуживание с лифтовыми компаниями, – рассказывает юрист Илья Филенков. – И часто их аргумент при претензиях от УК: «Мы вам не подчиняемся». При предъявлении претензий к работе лифта собственники должны убедиться, кому они платят по квитанции».
С 1 сентября содержанием лифтов будут заниматься исключительно специализированные лифтовые организации из спецреестра.
Жителей первого этажа от платы могут освободить
В отношении права на перерасчет за простой неисправного лифта однозначного ответа нет. По правилам, услуги должны предоставляться надлежащего качества, а перерывы не могут превышать установленную продолжительность. Суды оценивают каждую ситуацию в деталях и встают на сторону потребителя, когда видят, что управляющая организация (или подрядчик) нарушила свои обязанности (не проводила плановые осмотры, игнорировала заявки, не принимала оперативных мер или затягивала работы...). При этом право на перерасчет имеют все собственники в доме, даже если лифт не работал только в одном подъезде.
Суд откажет в возврате средств, если УК докажет, что ремонт был объективно необходим и связан с устранением реальной угрозы жизни и здоровью людей (например, износа, который мог привести к аварии), предотвращением ущерба имуществу или действием обстоятельств непреодолимой силы (например, чрезвычайная ситуация). Также не считаются нарушением качества плановые работы по модернизации, замене лифта или его капитальному ремонту – здесь УК исполняет свою обязанность по содержанию общего имущества и перерасчет не предусмотрен.
По общему правилу, все собственники платят за содержание лифта соразмерно своей доле в общем имуществе. Но теоретически на общем собрании собственники могут принять решение и освободить от платы за лифт часть жителей (например, первого этажа), распределив их «долю» между остальными.
Половина подъемников выработала свой ресурс
Замена одного лифта, говорят эксперты, сегодня стоит около 6–8 миллионов рублей. Сэкономить можно при помощи поэтапной модернизации, когда сначала ремонтируют электрическое оборудование, затем механическое, потом кабину. Такой подход может обойтись в 65% от стоимости полной замены.
В одной из лифтовых компаний региона говорят, что на срок службы подъемника влияет несколько параметров, в том числе качество комплектующих и отношение пользователей.
«Изношенным может быть и новый лифт, который смонтировали четыре-пять лет назад, – отмечают специалисты. – Неправильные эксплуатация, обслуживание превращают технику просто в хлам. Как правило, нормативный срок службы оборудования в жилых домах – 25 лет, но есть старые лифты, которые дадут фору современным. В домах, где бережно относятся к имуществу, лифты стоят годами, а там, где постоянно бушуют вандалы, ремонты нужны чуть ли не ежемесячно».
Все лифты с истекшим сроком эксплуатации (максимум – 25 лет) должны были заменить до 15 февраля 2025 года, но Евразийская экономическая комиссия продлила этот срок: лифты разрешается эксплуатировать до 2030 года, если они прошли техэкспертизу на безопасность.
В Ивановской области около половины лифтов отработали свой срок. Согласно данным Ростехнадзора за 2024 год, в регионе числилось 2385 подъемников, 1121 из них требует замены. В 2025-м областной бюджет впервые выделил субсидию фонду капремонта (200 млн рублей) на замену 51 лифта в Иванове, Кохме, Родниках и Приволжске.
