До недавнего времени города Ивановской области не получали столь крупных сумм на благоустройство. Как организован весь процесс?
Такая возможность появилась только три года назад, когда был принят федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и запущен Всероссийский конкурс проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. Благоустройство в городах Ивановской области ведется в основном за счет средств из федеральной казны. Но привлекаются и внебюджетные источники. Так было с преображением центра Палеха, на которое средства выделил ДОМ.РФ. Дополнительно в городах ремонтируются дороги, в том числе и на подъезде к ним.
Как подаются заявки на эти конкурсы?
В предыдущие два года в этот процесс были вовлечены профессиональные команды архитекторов из разных регионов России, вместе с жителями, представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления. При подаче заявки важно учитывать исторические и культурные особенности населенного пункта, но при этом, используя современные технологии, проектные решения должны вдохнуть в старый парк или площадь новую жизнь, сделать ее центром притяжения для горожан. Также важно проработать экономическую составляющую: какой эффект для развития населенного пункта мы получим в итоге. Это достаточно серьезная работа.
Справка. КБ «Стрелка» основано в 2013 году, учредитель – Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». Компания занимается разработкой стратегических документов городского развития, организацией коммуникационных процессов, включая вовлечение жителей в процесс проектирования, и внедрением городских решений в области инфраструктуры и благоустройства. При участии компании разработан индекс качества городской среды для 1112 городов, который принят Минстроем для оценки деятельности региональных и местных властей. По дизайн-проектам компании проведено благоустройство около 200 территорий в программе правительства Москвы «Моя улица». Компания принимала участие в разработке дизайн-проектов общественных пространств для 40 городов России.
Сейчас в процесс включилась наша региональная команда молодых архитекторов. Они обучались по программе института «Стрелка». Вместе мы встречаемся с жителями, изучаем их запросы, историю городов, их особенности, определяем перспективы. Уже побывали в Вичуге, Заволжске, Ильинском-Хованском и Лухе.
Известно, какие города в следующем году будут подавать свои заявки на участие в конкурсе?
Желание участвовать есть у многих. Подготовительную аналитику мы сделали. Какие из городов будут претендовать на гранты, посмотрим по итогам. Впереди у нас несколько лет для реализации программ благоустройства, и мы обязательно поучаствуем со всеми. Самое главное, грамотно принимать решения – не просто участвовать, а именно получать гранты, доводить проекты до конца. Поэтому они должны быть детально проработаны, чтобы по всем критериям получались высокие баллы, как это получилось в 2019 году.
Победителями всероссийского конкурса проектов в 2018 году стали три города: Гаврилов Посад, Юрьевец и Плёс. Как обстоят дела там сегодня?
На создание новых общественных пространств в Гавриловом Посаде, Юрьевце и Плёсе область получила 110 миллионов рублей из федерального бюджета. К строительству приступили в этом году.
В Гавриловом Посаде работы по благоустройству досрочно выполнены на 99%. На них город получил грант на 30 миллионов и софинансирование по проекту «Формирование комфортной городской среды» – почти 50 миллионов рублей. Уже привели в порядок центральную площадь и сквер, который располагается рядом. Отремонтировали и центральные дороги по национальному проекту. Губернатор нас ориентирует именно на такой комплексный подход.
В Юрьевце к благоустройству приступили в июне. В рамках выигранного гранта здесь должен преобразиться Сквер памяти народного ополчения. По контракту срок завершения работ – конец ноября, сумма гранта составляет 30 миллионов рублей. За счет внебюджетных средств ведутся работы по преображению набережной.
Еще один проект в Юрьевце – реконструкция берегозащитной дамбы. Это самый важный объект с точки зрения безопасности. Фактически возводится новая дамба, чтобы жители города чувствовали себя защищенными. Также предусмотрены средства на ремонт улицы Школьной, на который выделено около 11 миллионов.
В этом году процесс благоустройства затронул еще больше городов Ивановской области?
За счет средств программы «Формирование комфортной городской среды» идут работы в Московском микрорайоне Иванова. На месте бывшего пустыря там появится большой сквер рядом со спортивной площадкой, которая была установлена в прошлом году.
В Лежневе появится новое пространство «Рабочий сад». Объект был выбран жителями по итогам рейтингового голосования. Палех продолжает реализовывать концепцию, разработанную КБ «Стрелка» на всю центральную часть города. В прошлом году сделали сквер у Крестовоздвиженского храма, а в этом – очередь центрального парка.
В Кинешме изначально благоустройство должно было коснуться сквера у загса. Но по просьбе жителей города, в частности ветеранов, решение изменили, и в преддверии 75летия Победы благоустроят территорию у мемориала «Всем сражавшимся за Отечество» – входную группу парка Победы. Работы выполняются за счет внебюджетных источников, небольшое софинансирование предусмотрено по проекту «Формирование комфортной городской среды».
Еще в нескольких населенных пунктах установят спортивные площадки, похожие на ту, что есть в Московском микрорайоне в Иванове, или детские городки. Всего же в текущем году в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» общественные пространства благоустроят в 21 населенном пункте нашей области.
Кроме того, все заявленные города оказались победителями Всероссийского конкурса проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. Это Кинешма, Шуя, Южа и Тейково. Они получат 274 миллиона рублей из федерального бюджета. Проект Кинешмы включает реконструкцию площади Революции и Молодежного сквера, в Тейкове ожидается реновация парка «Красные Сосенки» и набережной Вязьмы, в Юже создадут площадку для проведения городских мероприятий на площади Ленина, а в Шуе реконструируют площадь Революции. Реализация этих проектов запланирована на 2020 год.
Вы сказали, что в Лежневе объект благоустройства определили с помощью рейтингового голосования. Что оно собой представляет?
Это обязательная процедура. Средства выделяются, только если жители проголосуют за определенную территорию. Уже потом мы делаем проект. Например, проект в Московском микрорайоне практически целиком был вывешен на голосование и ивановцы принимали активное участие в обсуждении. В итоге отказались от площадки для выгула собак: жителям не хотелось, чтобы дети находились рядом с животными. Еще у нас были запланированы коллективные грядки – огород, но от этого тоже отказались.
Вместо интерактивного оборудования добавили детскую площадку для самых маленьких, так как изначально наша площадка была рассчитана на детей постарше.
Вообще, проект в Московском микрорайоне универсальный. Там есть места и для пассивного, и для активного отдыха. Занятия по душе смогут найти люди разных возрастных категорий.
Сколько средств направлено на реализацию проекта?
85 миллионов рублей.
Как города получают внебюджетное финансирование?
Такого продвижения не было бы без инициативы губернатора Станислава Воскресенского. ДОМ.РФ занимается реализацией проектов в том случае, если есть внятная концепция развития городов, которая правильно разработана – с участием жителей.
В Ивановской области сегодня таким образом финансируются два проекта – входная группа парка Победы в Кинешме и набережная в Юрьевце. В 2018 году, как уже отмечалось, средства на благоустройство получил Палех.
Вернусь снова к КБ «Стрелка». Когда проект разрабатывается с их участием, стараются ли они учесть особенность города?
Ни один грамотный архитектор не проектирует без учета особенностей местности. Специалисты КБ «Стрелка» встречаются с людьми, сообществом бизнесменов, дорожниками. Каждый из них понимает, каким образом сейчас нужно развивать города и как сделать пространство эффективным. Все архитекторы «Стрелки» компетентны, и у них много профессиональных партнеров.
Большая часть времени отводится предварительной работе: проекты обсуждаются с активными жителями города на общественных слушаниях – там же вносятся коррективы. И только потом приступают к строительству.
Станислав Воскресенский говорил, что проблему нарушения подрядчиками сроков и качества работ будут «выжигать каленым железом»…
Именно поэтому у нас сейчас перекладывают дороги, плитку на всех объектах, узлы. Халтурную работу никто нигде не принимает. И мы в первую очередь! Мы ставим дополнительный уровень для наших подрядчиков. И пока они не справятся, будут переделывать и переделывать… За свой счет.
Как и на какие средства будут поддерживаться в должном состоянии новые общественные пространства?
За содержание благоустроенных территорий отвечает местная администрация. Если вдруг возникают строительные недостатки, их обязаны устранять подрядчики в рамках гарантийных обязательств.
Справка. ДОМ.РФ – до 2018 года Агентство ипотечного жилищного кредитования» (АИЖК), создано в 1997 году. Принадлежит российскому правительству. Главная задача – комплексная поддержка жилищного сектора России и повышение доступности жилья для граждан. Основные направления деятельности: развитие рынков ипотечного кредитования и арендного жилья, обеспечение застройщиков земельными ресурсами и формирование комфортной городской среды.
