80% ребят из детдомов воспитываются в замещающих семьях
– Светлана Александровна, год назад наш регион посетила Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства во главе с федеральным уполномоченным по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. Инспекторы обнаружили некоторые болевые точки в работе госорганов по профилактике социального сиротства и дали ряд рекомендаций. Что изменилось на сегодняшний момент?
– Мы стали помогать семьям, оказавшимся в трудной ситуации, совсем по-другому, комплексно: наладили взаимодействие госорганов друг с другом и с некоммерческими организациями для адресного сопровождения каждого случая. По итогам той инспекции 54 ребенка были взяты на особый контроль. За каждой из этих семей закрепили куратора – конкретного специалиста. Мне тоже досталась одна семья – я с ними постоянно нахожусь на связи. Кроме того, нам очень помогает московский благотворительный фонд «Страна для детей», в том числе – по обеспечению бытовых условий для возвращения детей в родные семьи.
Профилактика социального сиротства в России прошла несколько стадий. Сначала была задача забрать детей с улиц. И это привело к переполнению детских домов. Органы опеки в большинстве случаев выходили в суд на лишение родительских прав. В 2010-х появилась задача наладить отношения детей с кровными семьями, «открыть» детские дома для посещений, найти семью каждому ребенку (в том числе опекунскую). На сегодняшний день более 80% детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в замещающих семьях.
И теперь перед нами стоит новая задача – сохранять семьи, поддерживать. Ребенку нужен не только присмотр и уход, но и крепкая эмоциональная привязанность. Все дети любят своих родителей и тянутся к ним, какими бы они ни были.
На данном этапе подключаются психологи, социальные службы и некоммерческие организации, которые работают над тем, чтобы восстановить семейные связи, помочь снять ограничение или лишение родительских прав, обустроить быт, оказать юридическую помощь. И даже если ребенок находится в замещающей семье, но сохраняет эмоциональную привязанность к родственникам, если родители восстановятся в своих правах, ребенок вернется в родную семью.
Сейчас мы ожидаем повторную проверку федеральной инспекции всех «неблагополучных» учреждений региона. И проверять будут не только документы, но и исполнение плана действий для помощи каждой «подучетной» семье.
МЕЖДУ ТЕМ. Тревожной остается ситуация с подвозом сельских детей в школы. Из-за неудовлетворительного состояния дорог автобус не может забирать всех учеников. С трудом удалось решить вопрос с доставкой школьников Родниковского района из Котихи в Сосновскую школу. В Ивановском округе для открытия школьного маршрута необходим ремонт дороги на участке от Мильцева до Заречья и оборудование остановки. До 1 сентября суд обязал администрацию округа организовать школьный маршрут из Заречья в Ново-Талицы.
Лечиться от наркотиков и налаживать отношения с сыном
– А захотят ли люди, лишенные родительских прав, идти в опеку за помощью…
– Для этого у нас создано несколько семейных многофункциональных центров, которые в том числе должны оказывать бесплатную юридическую помощь. Но почему-то мало кто об этом знает…
В Ивановском центре на Московской, 50/1 работает бесплатный юрист. Он может помочь с вопросами семейного права, оформлением льгот и социальных выплат, но не может, например, помочь с составлением иска в суд, подготовить заявителя к беседе (что, где и как говорить). Кроме того, при соцзащите есть государственное юридическое бюро на улице Жиделёва, оказывающее бесплатную помощь льготным категориям граждан. Но и там, к сожалению, не составляют юридические документы, а только консультируют, хотя в их полномочия входит «помощь в составлении документов» и даже «представительство в судах и госорганах».
Мы предлагали внести изменения в областное законодательство о предоставлении бесплатной юридической помощи семьям, которые хотят восстановиться в родительских правах (их немного, около 20), но нам отказали, потому что это создаст дополнительную финансовую нагрузку на бюджет.
В Тюмени, к слову, сделали специальный центр, чтобы «проблемные» семьи проходили реабилитацию: отдельно – дети, отдельно – родители. При этом проживая вместе, сохраняя родственные связи. Даже для тех, кто из сельской местности, находят человека, который бы присматривал за их хозяйством и скотиной на время реабилитации.
В Ивановской области тоже есть свой план: часть здания на Московской передать в наркологию, чтобы родители, пока их дети находятся тут же, могли проходить реабилитацию и общаться с детьми, не разлучаясь, и получать помощь психолога.
В 2025 году инициирована реформа деятельности органов опеки и попечительства, усиливающая их ориентацию на семью и способствующая снижению количества родителей, лишенных родительских прав. Ивановская область вошла в число 14 пилотных регионов, в которых будут апробироваться наиболее успешные проекты по реформированию системы профилактики социального сиротства.
Доверить свои переживания чат-боту
– Какова ситуация с детской преступностью в регионе?
– По информации областного УМВД, по итогам 2025 года число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 16,7%. Но на 35% увеличилось количество преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения. Особую тревогу вызывает рост статистики по воздействию на детей через интернет (им предлагают сомнительную подработку, шантажируют компроматом, зачастую фейковым, и заставляют «отрабатывать», совершая противоправные деяния). На 9% возросло количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе сопряженных с насилием и нарушением половой неприкосновенности и половой свободы личности (особенно в семьях).
– В школах тоже неспокойно?
– Родители перестали жаловаться на качество питания в школьных столовых, но начали возмущаться травлей со стороны как учащихся, так и педагогов. При этом в каждой школе есть конфликтная комиссия. Но иногда, к сожалению, администрации достаточно мнения одного педагога, чтобы начать работу по «выживанию» ученика из школы.
На 281 школу в регионе у нас приходится 184 психолога, которые работают там на 0,25-0,5 ставки. Или просто один из педагогов прошел курсы переподготовки и совмещает работу психологом в свободное от проведения уроков время. Школам же нужны профессиональные психологи, которые будут проводить индивидуальную работу с детьми, а не только составлять отчеты по массовому мониторингу.
– А потом мы охаем, читая новости о детских самоубийствах...
– Статистика по суицидальным поступкам в подростковой среде, к сожалению, пошла в рост. За год выявлено 55 попыток, 2 из которых закончились летальным исходом.
В 2024 году в регионе запущен пилотный проект по профилактике суицидов. Как только увеличилось внимание, стала больше выявляемость. Раньше никто не обращал внимания на порезы на теле (которые дети делают часто для переключения внимания) – теперь ребенка направляют к психиатру. Иногда и сами дети просят о госпитализации. При проведении добровольного тестирования на наличие депрессии практически в каждом классе находится человек с высоким уровнем тревожности. Но так как анкетирование анонимное, психологу приходится проводить коллективную работу с классом. По всей области при последнем тестировании выявлено 20 классов, где есть дети с «глубокой депрессией».
Здесь мы все должны быть чуточку внимательнее и человечнее, практически у каждого из нас была несчастная любовь, ссоры, потери, исключение из групп – всё можно пережить. Важно объяснить это своим детям.
В Белгороде, например, есть специальный чат-бот для детей. Дети не любят говорить, они любят писать в интернете. Сначала с ними общается искусственный интеллект, «прощупывает почву», а потом к диалогу присоединяется профессиональный психолог. У нас много талантливой молодежи, программистов, которые при желании могут создать нечто подобное.
КОНКРЕТНО. При участии уполномоченного по правам ребенка Ивановской области и подключении других регионов на федеральном уровне принят ряд законодательных инициатив. Так, участникам СВО и членам их семей предоставлена федеральная льгота по транспортному налогу (до этого действовала региональная и распространялась она только на самих участников СВО).
Летние лагеря для… соседних регионов
– Началось лето. Как у нас обстоят дела с детским отдыхом?
– В Ивановской области работают семь загородных лагерей, и все они продают коммерческие путевки другим регионам. Два самых проблемных учреждения – «Янтарь» и «Игнатовское» – закрылись и выставлены на продажу.
Мы уже неоднократно на протяжении трех лет предлагаем ввести в регионе сертификаты на детский отдых, расходовать которые можно только внутри региона. Многие родители сегодня готовы доплатить за путевку, но попасть в лагерь их дети не могут, потому что всё распродано соседним областям. У нас на пребывание в летнем загородном лагере одного ребенка в течение 21 дня бюджет выделяет 21 398,4 рубля, а коммерческие путевки на лето лагеря продают от 50 000...
Спасти могут развивающие центры и частные школы с тематическими сменами, но стоимость путевок за трехнедельное пребывание начинается от 30 000 рублей. Если бы были сертификаты, думаю, многие бы согласились доплатить разницу, чтобы их ребенок находился весь день под присмотром. Но в бюджете пока денег нет.
