Учреждение как раз и предназначено для отбывания наказания осужденными к принудительным работам. О том, насколько эффективен УФИЦ, о тенденциях и имеющихся проблемах рассказал начальник уголовно-исполнительной инспекции областного УФСИН подполковник внутренней службы Алексей Яковлев.
Отпуск осужденный может провести с семьей
– Алексей Вадимович, напомните, какая категория граждан, преступивших закон, отбывает наказание в исправительном центре?
– Это осужденные, которым суд назначил наказание в виде принудительных работ. Речь идет о лицах, имеющих первую судимость и осужденных за преступления легкой и средней тяжести. Определяющим здесь является личность осужденного. У него должны быть положительные характеристики по месту жительства и работы. Даже прибывают в УФИЦ осужденные самостоятельно (по предписанию суда).
– Могут ли в исправительный центр переводиться осужденные, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы?
– Да. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду суд может заменить часть тюремного срока более мягким видом наказания – принудительными работами.
– Условия отбывания наказания в исправительном центре – это что-то вроде тюрьмы облегченного типа?
– Совершенно верно. Здесь нет вооруженной охраны, как в исправительной колонии, разрешены мобильные телефоны, интернет. В случае болезни осужденные обращаются в обычную поликлинику по медицинскому полису, имеют право на оплачиваемый отпуск, который могут провести за пределами центра, с семьей.
Такой грузчик вряд ли вернется с работы пьяным
– Каким образом организовано трудоустройство ваших подопечных?
– Все осужденные к принудительным работам должны быть трудоустроены. По приговору из их зарплаты в доход государства ежемесячно перечисляется от 5 до 20 процентов. Разумеется, мы стараемся трудоустроить наших подопечных в соответствии с имеющейся специальностью и профессиональными навыками. Они трудятся в самых разных сферах, начиная от разнорабочих, швей и грузчиков и заканчивая специальностями, требующими знания компьютера, бухучета, предполагающими наличие высшего образования.
– Каким образом вы находите рабочие места для осужденных?
– У нас оформлены соглашения о сотрудничестве с 47 предприятиями Кинешмы и района. На мой взгляд, сложилась положительная практика взаимодействия с представителями бизнес-сообщества, руководителями малого и среднего бизнеса. Мы приглашаем потенциальных работодателей в наше учреждение, рассказываем об особенностях отбывания наказания в виде принудительных работ, показываем бытовые условия, созданные в УФИЦ. У коммерсантов есть возможность пообщаться с осужденными, подобрать людей на свое предприятие.
– Насколько охотно работодатели трудоустраивают оступившихся людей?
– Когда участок, функционирующий как исправительный центр, только открылся, у руководителей предприятий и представителей бизнес-сообщества было предубеждение в отношении осужденных. Но со временем всё встало на свои места. Все люди разные – есть добросовестные, есть не очень. Только в отличие от грузчика на свободе, грузчик, отбывающий наказание в УФИЦ, не напьется, не прогуляет рабочую смену, потому что знает – за такие проступки будет серьезная расплата. Он может даже отправиться в места лишения свободы… А вот показать себя с положительной стороны наши осужденные стремятся, потому что у работодателя есть право выйти к администрации УФИЦ с ходатайством о поощрении, а это значит, появится возможность провести отпуск с семьей, возможность проживания с близкими за пределами исправительного центра и даже освободиться условно-досрочно.
– Сколько человек за нарушение условий отбывания понесли наказание в прошлом году?
– Дисциплинарная практика за 2021-й среди осужденных УФИЦ выглядит следующим образом: допущено 46 нарушений, 21 из которых – злостные: осужденный вернулся с работы с признаками алкогольного опьянения, остальные самовольно оставили территорию УФИЦ или место трудоустройства. В настоящее время девять осужденных находятся в СИЗО в связи с заменой принудительных работ на лишение свободы.
Остальные нарушения, допущенные на территории УФИЦ: опоздание на проверку, лишние вещи на спальном месте, нарушение формы одежды...
За прошлый год объявлено 80 поощрений, девять осужденных решением суда освобождены условно-досрочно или переведены на более мягкий вид наказания.
Стоит отметить, что с момента открытия УФИЦ по его учетам прошло 282 осужденных. За время существования центра на территории Кинешмы и района нашими подопечными преступлений совершено не было.
По желанию можно трудиться и в выходные
– Есть ли какой-то обязательный график рабочего дня для осужденных?
– В соответствии с действующим законодательством, ограничений по времени выхода на работу нет, но так сложилось, что у нас все трудятся в дневную смену. Если работодатель обращается к администрации УФИЦ с документами о привлечении осужденного к работе в выходные, а сам временный сотрудник не против дополнительного заработка, – администрация центра идет навстречу.
– Как происходит начисление зарплаты?
– Работодатель выдает деньги осужденным на руки или переводит на личный счет после проведенных вычетов по приговору суда.
– Какие задачи стоят перед службой организации исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы?
– Прежде всего это расширение системы исправительных центров и создание УФИЦ на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных. В правительство Ивановской области направлено обращение по содействию в определении перечня предприятий, в которых имеется потребность в трудовых ресурсах, готовых обеспечить условия для проживания осужденных к наказанию в виде принудительных работ. Руководство УФСИН наладило взаимодействие с правительством по исполнению поручения президента России о создании в регионах дополнительных мест к трудоустройству осужденных к принудительным работам.
Спальное помещение по виду разительно отличается от того, что мы привыкли видеть в местах заключения.
Кроме того, мы сотрудничаем с Кинешемским центром занятости с целью расширения перечня предприятий для отбывания наказания и подбора вакансий, имеющихся на предприятиях.
Цифры. УФИЦ в Кинешемском районе рассчитан на 75 человек – 62 мужчин и 13 женщин. Сейчас в центре находятся 59 человек, из них 8 женщин. Обеспечено раздельное проживание осужденных. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 29 осужденным предоставлено право проживания за пределами центра.
В 2021 году через УФИЦ при колонии № 3 прошло 88 осужденных, в том числе 15 женщин. Заключены 17 соглашений с организациями для их трудоустройства, что дало возможность расширить рынок труда. Всего было трудоустроено 86 человек. В 2022-м заключено еще два соглашения с организациями. Из числа состоящих на учете 85 осужденных трудоустроены (4 – на объектах УИС и 81 – в сторонних организациях).