- На недавнем заседании Госсовета Президент России Владимир Путин посетовал на то, что вклад малого бизнеса в ВВП страны не превышает 21%, хотя в других странах с развитой экономикой эта доля составляет 50 и более процентов. Насколько существенный вклад вносит малый и средний бизнес в экономику нашего региона сегодня?
- По сложившейся в нашей области отраслевой структуре малого и среднего бизнеса наиболее значительную долю в ней – 48 % – составляет сфера торговли, 16% – сфера операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг. На обрабатывающие производства приходится 9% занятых в сфере малого бизнеса, на строительство – 7%.
Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме валового регионального продукта, по данным статистики, составляет порядка 21%, а доля работающих в этом секторе – около 30%. Это соответствует средним показателям по стране.
- Еще до кризиса наблюдалась тенденция сокращения количества субъектов малого предпринимательства. Какая картина складывается в нашем регионе сегодня?
- По предварительным данным Ивановостата, на территории области работают свыше 38 000 субъектов малого и среднего предпринимательства. Более 2000 из них – малые и средние предприятия, 18 000 микропредприятий, порядка 18 000 индивидуальных предпринимателей.
По итогам 2013 года количество субъектов предпринимательской деятельности на территории области, рассчитанное согласно методике Росстата, снизилось на 3,3%. Это произошло во многом из-за повышения размера страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Однако начиная с февраля 2014 года наметилась тенденция к увеличению количества ИП. Так, по данным статистического реестра хозяйствующих субъектов области, за январь - декабрь 2014-го их количество увеличилось на 450 единиц. Кроме того, в 2014 году в регионе, по предварительным данным Ивановостата, отмечено увеличение количества малых предприятий (включая микропредприятия) по сравнению с 2013 годом на 4,4%.
- Сейчас всё чаще приходится слышать, что лучший способ поддержать бизнес, особенно в нынешней ситуации, – это не мешать ему развиваться. Какова ваша позиция по этому вопросу?
- Мы готовы оказывать бизнесу всемерную поддержку, но – разумную и конкретную, при которой, безусловно, должен соблюдаться баланс интересов. В период, когда область серьезно сокращает расходные статьи бюджета, бизнес должен понимать: если он обращается к власти за масштабными налоговыми преференциями, нужны определенные гарантии того, что выпадающие доходы будут каким-то образом компенсированы. Могут ли представители малого и среднего бизнеса гарантировать это? И подобных вопросов, если вдаваться в суть каждой проблемы бизнеса, возникает немало, с каждым нужно отдельно и вдумчиво разбираться.
Приведу пример такого подхода. В регионе на финальную стадию вышло решение проблемы с техприсоединением к сетям инфраструктуры. Мы серьезно проработали этот вопрос с энергетиками, газовиками, всеми заинтересованными сторонами и подготовили алгоритм, благодаря которому представители бизнеса получат возможность сэкономить на подключении к сетям и время, и деньги в несколько раз. Как только этот механизм будет запущен, мы обязательно широко проинформируем об этом бизнес-сообщество.
- В регионе принята программа антикризисных мер. На какую поддержку со стороны государства может сейчас рассчитывать бизнес в ее рамках?
- План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности области в 2015 году и на период 2016–2017 годов разработан на основе федерального антикризисного плана. Он содержит ряд стабилизационных мер по укреплению экономики. В сфере малого и среднего предпринимательства основными направлениями являются:
- дальнейшая реализация региональной программы развития предпринимательства и ее усовершенствование;
- реализация ряда мер по имущественной поддержке малого и среднего бизнеса – таких, например, как приостановление ежегодного пересмотра размера арендной платы в соответствии с индексом потребительских цен, реализация закона об установлении срока рассрочки оплаты при приобретении арендуемого недвижимого имущества, находящегося в областной или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества;
- принятие мер налогового стимулирования в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы;
- расширение перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых возможно применение патентной системы налогообложения.
- Какие механизмы господдержки предусмотрены в регионе помимо антикризисных?
- Если говорить о программных мероприятиях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП), то следует отметить, что в 2015 году перечень направлений господдержки расширен. В числе новых направлений можно назвать предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела и субсидирование части затрат СМП, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
Среди иных направлений поддержки приоритетными будут субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга, части затрат на создание, развитие и модернизацию производства товаров.
Напомню, что в рамках финансовой поддержки малого бизнеса Ивановскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства предоставляются субсидии части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для кредитования СМП и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки. Из заемных средств фонд осуществляет льготное кредитование малого и среднего бизнеса. Максимальная сумма микрозайма – миллион рублей со сроком предоставления займа до 3 лет.
В рамках областной и федеральной программ региону предоставляются субсидии на развитие индустриальных парков, создание объектов их инженерной, транспортной, производственной инфраструктуры.
Так, в 2014 году на строительство очистной станции на территории индустриального парка «Родники» из федерального бюджета было привлечено 68 944,52 тысячи рублей.
Создание и развитие индустриальных парков – это один из действенных инструментов содействия новым промышленным предприятиям и ускорения реиндустриализации территорий. В настоящее время спрос на услуги индустриальных парков формируется преимущественно субъектами малого и среднего предпринимательства. Малым производствам требуются места, обеспечивающие стабильные условия работы. Преимущество размещения производства в индустриальном парке очевидно: предприниматель получает не инфраструктурно подготовленный земельный участок, а готовую производственную площадку, обеспеченную электричеством, водой, отоплением. Индустриальные парки – это и возможность создания новых рабочих мест, увеличения налоговой базы. В индустриальном парке производственный бизнес получает мощную инфраструктурную поддержку, позволяющую быстро развернуть производство и реализовать свои предпринимательские идеи. Правительство региона и впредь продолжит оказывать всестороннее содействие развитию индустриальных парков.
- На какой стадии находится решение вопроса о налоговых каникулах для начинающих предпринимателей?
- Законопроект о налоговых каникулах для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих свою деятельность в производственной, социальной и научной сферах и применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, разработан и в настоящее время проходит процедуру согласования в правительстве области.
| «Мы всегда открыты для общения с представителями бизнеса и знаем, что без обратной связи никакого конструктивного диалога не получится». |
Индивидуальные предприниматели после принятия закона будут вправе применять нулевую налоговую ставку в пределах двух календарных лет.
Введение налоговых каникул позволит в дальнейшем расширить налоговую базу за счет увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличивая тем самым налоговые поступления в областной бюджет.
- Важным шагом для поддержки местных производителей стала акция «Покупай ивановское – выбирай местные продукты». Как вы оцениваете ее предварительные итоги?
- Для поддержки местного товаропроизводителя и установления открытого взаимодействия с торговыми сетями в январе правительство подписало трехстороннее соглашение с торговыми сетями и местными производителями. В соответствии с ним к 1 мая доля наших товаропроизводителей на полках магазинов торговых сетей должна составить 40%. Общий итог апреля – 35,3%.
Большинство торговых сетей без промедления согласились присоединиться к соглашению, поскольку уже давно сотрудничают с местными производителями. И сейчас они продолжают наращивать объемы ивановской продукции у себя на прилавках.
Но были и такие торговые сети, которые, на первый взгляд, не проявили интереса к акции («Магнит» и «Пятерочка»), хотя по факту его основную идею – «Покупай ивановское – выбирай местные продукты» – реализуют.
Сегодня акция получила распространение во всех муниципалитетах нашей области.
- Может ли она получить продолжение – например, распространиться не только на продовольственные, но и на другие товары массового потребления?
- Главной задачей акции изначально было обеспечить население области социально значимым продовольствием.
Конечно, нельзя исключать, что со временем продукция массового производства, особенно производимая предприятиями текстильной и швейной промышленности региона, будет отмечаться специально разработанной для этих целей эмблемой. Но в любом случае считаю необходимым исключить влияние правительства области на развитие конкуренции. Поэтому такая инициатива должна исходить непосредственно от хозяйствующих субъектов.
- Насколько конструктивно и эффективно выстраивается взаимодействие правительства области с бизнес-сообществом, представителями предпринимательских объединений?
- Достаточно конструктивно. Наиболее актуальные и проблемные вопросы регулярно обсуждаются на заседаниях координационных и совещательных органов – совете по малому и среднему предпринимательству и кооперативному движению при губернаторе области, заседаниях оперативной рабочей группы по развитию малого и среднего предпринимательства. Прорабатывались предложения предпринимательского сообщества об антикризисных мерах поддержки предпринимательства, например в части предоставления для них налоговых преференций, уменьшения максимального размера административных штрафов.
В апреле губернатор встретился с представителями отраслевых ассоциаций малого и среднего предпринимательства области, в ходе встречи обсуждались вопросы расширения возможностей взаимодействия органов власти и объединений предпринимателей.
Не сомневаюсь, что с появлением в регионе института уполномоченного по защите прав предпринимателей наш диалог с бизнесом станет еще более предметным, тесным и плодотворным.
Мы всегда открыты для общения и знаем, что без обратной связи никакого диалога не получится. Есть вопросы? Приходите и задавайте. Есть проблемы, претензии? Не копите их – рассказывайте, попробуем решить.
- Где предприниматели региона могут получить наиболее полную информацию о механизмах господдержки, куда им следует обращаться?
- Такая информация размещена на официальном интернетпортале «Малое и среднее предпринимательство в Ивановской области» (ivanovo.pmp.gkr.su).
С конкретными вопросами о механизмах господдержки следует обращаться в департамент экономического развития и торговли области, Ивановский государственный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.
